EUDR – défi ou opportunité pour l’industrie du bois ?

D’abord la baisse de la demande, ensuite le manque d’accès au bois FSC, maintenant l’EUDR…. quoi d’autre ?
L’industrie du bois a à peine eu le temps de se remettre de la crise du FSC qu’un autre défi se profile à l’horizon : l’EUDR, un règlement européen visant à restreindre le commerce du bois provenant de zones déboisées. Les propriétaires d’entreprises du bois s’inquiètent de la bureaucratie, des coûts, des contrôles et de la perte de clients. Le règlement EUDR est-il le clou du cercueil pour les petites et moyennes entreprises ? Ou est-ce au contraire l’occasion d’assainir le marché et de prendre l’avantage sur les importations bon marché en provenance de l’Est ? Essayons de comprendre ce qui nous attend.

EUDR – de quoi les entrepreneurs du bois ont-ils peur ?

• qu’ils n’acquerront pas de bois conforme aux normes EUDR,
  
• que leurs fournisseurs ne respecteront pas les normes,
  
• Qu’ils ne pourront pas vendre le bois déjà stocké,
  
• Qu’ils ne répondront pas aux exigences de la “diligence raisonnable” (quelle qu’elle soit),
  
• Qu’ils se noieront dans la documentation – au lieu de produire, ils rédigeront des documents,
  
• Qu’ils seront contraints de mettre en œuvre des systèmes coûteux qui les feront sombrer,
  
• qu’ils dépenseront une fortune pour une mise en œuvre qui s’avérera plus tard redondante lorsque la décision administrative sera modifiée,
  
• qu’ils devront divulguer l’origine des marchandises aux clients,
  
• qu’ils perdront des clients parce qu’ils ne répondront pas aux exigences de l’EUDR.
  

L’EUDR : une opportunité pour les entrepreneurs ?

• Alibaba, AliExpress, Temu, Amazon, Allegro – l’accès aux fabricants étrangers est facile. L’EUDR peut devenir notre carte maîtresse – la certification que les sources bon marché de l’Est ne fourniront pas peut être notre atout.
• La plupart des clients européens exigent une “certification du bois”. La certification la plus reconnue est le FSC, moins couramment le PEFC – toutes deux sont coûteuses et nécessitent une mise en œuvre et une conformité : droits du travail, interdiction du travail des enfants, lutte contre le harcèlement, etc. Jusqu’à présent, l’absence de FSC signifiait l’exclusion d’une entreprise qui ne pouvait pas soumissionner pour de nombreux contrats. Aujourd’hui, certains clients acceptent l’absence de FSC, car l’EUDR leur suffit.
• Les forêts domaniales se sont retirées du FSC. Avec l’EUDR, elles ne pourront plus le faire. Les chaînes d’approvisionnement doivent rester sûres.
  
  En 2024, les forêts domaniales se sont retirées du renouvellement de leurs certificats FSC par une décision descendante (probablement politique). L’accès à la matière première nécessaire à de nombreux clients a été réduit. L’offre de bois FSC a chuté de manière spectaculaire et le prix sur le marché a grimpé en flèche. Les chaînes d’approvisionnement ont été rompues. De nombreuses entreprises ont fait faillite. Aujourd’hui, certaines directions régionales des forêts reviennent au FSC, mais les relations commerciales rompues ne peuvent souvent pas être réparées. Pour de nombreuses entreprises, le jeu est terminé.

EUDR – Que sait-on ? Théorie et pratique

Le règlement européen sur le contrôle des mouvements de bois s’applique-t-il à moi ?
Le règlement (CE) n° 2023/1115 couvre, entre autres, le bois et les produits dérivés.

Quand l’EUDR doit-il être mis en œuvre ?
Date limite reportée :

• jusqu’au 30 décembre 2025 – pour les grandes et moyennes entreprises,
  
• jusqu’au 30 juin 2026. – pour les petits.
  

Responsabilités – THÉORIE

Avant qu’un produit puisse atteindre le marché de l’UE, une déclaration de diligence raisonnable (DDS) doit être soumise au système EUDR-IS, qui est déjà en place.

Il incombera à l’entrepreneur de collecter et de stocker les informations :

• Provenance du bois (précision de la parcelle forestière),
  
• le nom du fournisseur, le pays d’origine, l’essence et la quantité de bois.
  

Responsabilités – PRATIQUE

Les forêts domaniales travaillent sur un système numérique permettant de localiser les parcelles. Des informations provenant du district forestier de Gromnik suggèrent que cette fonctionnalité fera partie de la nouvelle version du portail des forêts et des terrains boisés. Cependant, les détails ne sont pas connus.

Qu’en est-il des cas où, par exemple, nous produisons 5 palettes de planches à découper à partir de matériaux provenant de 40 parcelles différentes acquises tout au long de l’année ? Comment déterminer le lieu de production des briquettes ?

Contrôles et sanctions

Le contrôle sera effectué par l’Inspection générale de la protection de l’environnement (GIOŚ), qui aura le pouvoir d’imposer des amendes et des sanctions financières.

Évaluation des risques – théorie

Le bois provient-il d’une source légale ?

PRATIQUE – Le bois “du paysan” sera-t-il accompagné des documents requis ? L’idée est peut-être de limiter l’exploitation des forêts privées ?

Le bois provient-il de terres déboisées après 2020 ?

PRATIQUE – Comment vérifier ? Le fournisseur doit indiquer la parcelle. Des outils sont disponibles sur le web, par exemple

• Observatoire mondial des forêts,
  
• FAO SEPAL,
  
• Google Earth Engine – mais l’analyse nécessite des connaissances.
  

La terre ne doit pas être convertie (par exemple, de la forêt à la plantation ou au champ arable).

La question est de savoir qui doit effectuer cette analyse et qui la gérera.

Le produit a-t-il contribué à la dégradation des forêts ?

PRATIQUE – L’EUDR définit la dégradation comme la conversion d’une forêt naturelle en une monoculture. Il suffit sans doute d’obtenir une déclaration du fournisseur et de le croire sur parole. et de le croire sur parole.

Facteurs de risque supplémentaires

• Corruption dans le pays d’origine – l’IPC (Transparency International) sera probablement pris en compte. Mais combien de points de l’IPC signifient un risque faible ?
  
• Niveau d’application de la législation forestière – il existe des sources telles que le NEPCon Sourcing Hub, la FAO, la Banque mondiale, mais il n’existe pas de lignes directrices claires sur l’origine exacte des données.
  
• Transparence de la chaîne d’approvisionnement – qui doit l’évaluer ? L’ensemble de la chaîne d’approvisionnement devra-t-il être divulgué aux clients ? Les entreprises devront-elles divulguer leurs sources et leurs sous-traitants ?
  

Le système EUDR-IS, après avoir franchi toutes les étapes, est censé évaluer lui-même la non-conformité. Si le risque de non-conformité est supérieur à 0, des contre-mesures devront être mises en œuvre :

• changement de fournisseur,
  
• des documents supplémentaires,
  
• l’audit de la source.
  

PRATIQUE
On peut supposer que les fournisseurs se soucient du respect du règlement européen sur les droits de douane. Mais pour un petit entrepreneur qui a besoin d’exécuter une commande rapidement et à moindre coût, l’idée d’auditer et d’inspecter les fournisseurs semble irréaliste.

RÉSUMÉ

La mise en œuvre de nouvelles procédures n’est jamais facile. Les changements technologiques et formels sont particulièrement douloureux. Pour de nombreux entrepreneurs, le spectre des responsabilités supplémentaires, des coûts et de la perte de clients est effrayant – et les amène à se demander s’il est temps de changer de secteur.

Mais à la question “faut-il avoir peur de l’EUDR ?”, il convient d’en poser une autre : la destruction progressive de notre planète n’est-elle pas plus préoccupante ?

Dans son livre Life on Our Planet. My History, Your Future [2021, Poznan Publishing House], David Attenborough montre les ravages que nous avons causés à notre planète en se basant sur les observations qu’il a faites au cours de ses 79 années de travail. Le principal indicateur de dévastation qu’il utilise est la modification du couvert forestier. Cependant, il donne l’espoir que nous avons encore une chance de sauver le monde tel que nous le connaissons.

L’EUDR pourrait constituer un pas dans cette direction.